मुंबई में बुलडोजर: कुचले सपनों की राजधानी

काम के दौरान, उसे अपने पति का फोन आया कि आसपास के घरों में बुलडोजर से तोड़फोड़ की जा रही है। चूंकि वे आधार कार्ड धारक थे, जो शास्त्री नगर बस्ती में 225 वर्ग फुट के “वन प्लस वन” ढांचे में रहते थे, उन्होंने बुलडोजर पर ज्यादा ध्यान नहीं दिया। फिर उसके पति ने फिर फोन किया, उसे तुरंत घर जाने के लिए कहा। “घर थोड़ा होता है, कहीं नहीं रहाला (घर टूट गया था, कुछ भी नहीं बचा था),” उसने आउटलुक को उस दुर्भाग्यपूर्ण दिन की दर्दनाक यादों को याद करते हुए बताया। “मेरी माँ रो रही थी जब वह मुझे स्कूल में लेने आई थी। मैं उस मलबे में वापस आ गया जो हमारा घर था, ”शिव कहते हैं, अब 17 साल के हैं। उन्होंने अपनी स्कूल की किताबें खो दीं और उस दिन से स्कूल नहीं गए।

जबकि बस्ती के बच्चे तेज बारिश से बचने के लिए प्लास्टिक के आवरणों के नीचे दुबक गए थे, वयस्क झोपड़ियों को पिच करने के लिए “सुरक्षित” स्थानों की तलाश में चले गए थे। उस बरसात के दिन से, कई अन्य लोगों की तरह, कातकरियों को कई मौकों पर नगर निकाय के विध्वंस दस्ते का सामना करना पड़ा। “हमने अपनी आजीविका, अपना पैसा, अपना भोजन, अपना आधार कार्ड-सब कुछ खो दिया। अब हम एक स्थानीय दादा को पैसे देते हैं जो हमें बुलडोजर से बचाता है,” मंजुला ने कहा। “हमारे पास आधार कार्ड थे फिर भी उन्होंने हमारे घरों को ध्वस्त कर दिया। हमारा अपराध क्या था?” मंजुला के पति कुमार कातकरी से पूछताछ की। वे 24 घंटे पानी की आपूर्ति और आम शौचालय के साथ एक बस्ती में रहने से बिना किसी सुविधा के एक झुग्गी बस्ती में चले गए – बुलडोजर की अगली यात्रा तक एक आबादी भूल गई।

टाटा इंस्टीट्यूट ऑफ सोशल साइंसेज (TISS) में स्कूल ऑफ हैबिटेट स्टडीज की प्रोफेसर डॉ अमिता भिडे की राय है कि ‘विध्वंस’ की परिभाषा पर फिर से विचार करने की आवश्यकता है। उनके अनुसार, जिस क्षण विध्वंस की बात होती है, यह मान लिया जाता है कि यह अवैध है। भिड़े ने आउटलुक को बताया कि मुंबई और पूरे महाराष्ट्र में विध्वंस का जश्न मनाया जा रहा है और इसकी देखरेख करने वाले अधिकारियों को ईमानदार माना जाता है। उन्होंने कहा, ‘एक तरफ बेलगाम निर्माण हो रहा है तो दूसरी तरफ विस्थापितों को शिफ्ट किया जा रहा है। एक इमारत के लिए, अवैधता का पता लगाना मुश्किल हो जाता है और ऐसी संरचनाओं को ध्वस्त करने में सालों लग सकते हैं। लेकिन जब गरीबों की बात आती है, तो एक सामान्य विध्वंस नोटिस लगाया जाता है और घंटों के भीतर विध्वंस हो जाता है, ”भिडे ने कहा।

बृहन्मुंबई नगर निगम (बीएमसी) के डिप्टी म्युनिसिपल कमिश्नर गोविंद राघो खैरनार, विध्वंस का पर्याय बने एक अन्य नौकरशाह थे, जिन्होंने ‘डिमोलिशन मैन’ उपनाम अर्जित किया। वह द्वीप शहर भर में 100,000 से अधिक अवैध घरों के विध्वंस के लिए जिम्मेदार था, जिसमें अंडरवर्ल्ड डॉन दाऊद इब्राहिम की 29 संपत्तियां शामिल थीं। पूरे मुंबई में निम्न मध्यम वर्ग और मध्यम वर्ग के हजारों परिवार विस्थापित हुए। “मैं अपने परिवार के साथ परेल में रहता था। जब मेरा घर गिराया गया, तो मुझे विरार (मुंबई का एक सुदूर उत्तरी उपनगर) जाना पड़ा, ”अमर ठाकुर याद करते हैं, जिनका घर तीन दशक पहले गिरा दिया गया था। “एक घर के मालिक से मैं किराएदार बन गया। मैंने अपनी नौकरी खो दी क्योंकि मैं विरार से समय पर कभी नहीं पहुँच सका, और मेरे बच्चों ने अपने महत्वपूर्ण स्कूल के वर्षों को खो दिया। आज हम एक किराये के घर से दूसरे किराये के घर में जाते रहते हैं क्योंकि हमारे पास घर खरीदने या बनाने के लिए पैसे नहीं हैं। हमारे भावनात्मक आघात की भरपाई कौन करेगा?” ठाकुर वर्तमान में विरार में एक भोजनालय चलाते हैं।

विध्वंस और बेदखली एक बड़े मानवीय संकट की ओर ले जाती है। “गरीबों की बात करें तो कोई कानूनी विकल्प नहीं हैं। शहर गरीबों के श्रम से चलता है, लेकिन हम उनके लिए कानूनी आवास नहीं बनाते हैं। हम उनकी संरचनाओं को ध्वस्त करने के लिए कट-ऑफ मार्क के रूप में मनमानी रेखा का उपयोग करते हैं, ”भिडे कहते हैं। वह कहती हैं कि नीति निर्माताओं को विध्वंस से पहले और बाद के आघात के प्रति संवेदनशील होना चाहिए। “बेदखली नकारात्मक कार्य हैं और एक जबरदस्त मानवीय कीमत पर आते हैं। जब एक बुलडोजर का सामना करना पड़ता है, तो गरीबों को उन सभी चीजों के बीच लगातार फेरबदल करना पड़ता है जिन्हें वे बचाना चाहते हैं और वास्तव में बचा सकते हैं। दस्तावेज, खाद्यान्न, बर्तन, सामान, दुर्लभ फर्नीचर, और बहुत सी अन्य चीजें हैं। वे कुछ चीजों को बचाने का प्रबंधन करते हैं, लेकिन इसका बहुत कुछ मलबे के नीचे चला जाता है। विध्वंस के बाद, लोगों को फिर से जीना शुरू करना पड़ता है, और वे हाशिये पर सबसे अधिक वंचित जीवन जीते हैं, ”भिडे कहते हैं।

एक पूर्व बीएमसी प्रमुख, जिन्होंने भी कई अवैध ढांचों को गिराने का आदेश दिया था, ने आउटलुक को बताया कि उन्होंने इसे भारी मन से किया। “मैं अफसोस में रहता हूं। मुंबई आज गरीबों और बेजुबानों के विस्थापन के बारे में है। पुनर्विकास की हर बात के पीछे सैकड़ों विध्वंस होते हैं। मूल मालिकों के एक विशाल बहुमत को पुनर्विकास का लाभ कभी नहीं मिलता है, ”पूर्व नौकरशाह कहते हैं। वह कहते हैं कि जब गरीब विस्थापित होकर दूसरे स्थान पर चले जाते हैं, तो उस हिस्से में उनके द्वारा स्थापित किए गए ढांचे को भी अवैध माना जाता है, जिसे बाद की किसी तारीख में ध्वस्त कर दिया जाता है। “विध्वंस विस्थापित” के पास कभी कोई दस्तावेज नहीं होता क्योंकि वे लगातार उखड़े जाने के बाद एक प्रवाह में होते हैं। भिड़े कहते हैं, “जिला कलेक्टर कार्यालय और नगर निकायों को महीनों में किए जाने वाले विध्वंस के लिए मासिक लक्ष्य आवंटित किए जाते हैं, जब भारी मानसून, अत्यधिक गर्मी या कड़ाके की ठंड होती है।” “जब कोई व्यक्ति एक अस्थायी आश्रय में रह रहा होता है, तो यह माना जाता है कि वे अवैध हैं जो कि मामला नहीं हो सकता है,” वह आगे कहती हैं। पुनर्विकास एक जादू की छड़ी की तरह बन गया है, जो गरीबों और मध्यम वर्ग को मुंबई भर में परित्यक्त इमारतों में अपने छोटे, भीड़भाड़ वाले घरों से उठाने के लिए दिखाया गया एक सपना है, जिसमें वर्षों से अधिकतम विस्थापन हुआ है। “मुंबई में केवल पुनर्विकास हो रहा है। कई बड़ी परियोजनाओं को विस्थापित लोगों को भारी कीमत पर रोक दिया गया है, ”चंद्रशेखर प्रभु कहते हैं, जो एक आवास कार्यकर्ता हैं, जो संरचनाओं के आत्म-विकास के बारे में मुखर हैं।

फरवरी 2004 को याद करें, जब तत्कालीन मुख्यमंत्री विलासराव देशमुख ने धारावी पुनर्विकास योजना (डीआरपी) की घोषणा की थी। राज्य ने धारावी के बड़े हिस्से को एक विश्व स्तरीय व्यापार केंद्र में बदलने की योजना बनाई थी, जिसमें ऊंची-ऊंची आवासीय आवासीय कॉलोनियां थीं। धारावी में रहने वाले दस लाख से अधिक लोगों को झुग्गियों से आलीशान आसमान में स्थानांतरित करने के उद्देश्य से “बेहतर के लिए अपने जीवन को बदलने के लिए”, इस महत्वाकांक्षी परियोजना को बाद की सरकारों की राजनीतिक नीतियों के कारण खत्म कर दिया गया था। 18 साल बाद, देशमुख की घोषणाओं पर अमल होना बाकी है। 1999 से 2008 तक दो कार्यकाल तक सेवा देने वाले देशमुख का 2012 में निधन हो गया, लेकिन उनकी सरकार ने जिस महत्वाकांक्षी परियोजना की योजना बनाई थी, वह कई समस्याओं में फंस गई है। आज तक, केवल 350 निवासियों को महाराष्ट्र आवास और क्षेत्र विकास प्राधिकरण (म्हाडा) द्वारा बनाए गए नए घरों में स्थानांतरित किया गया है। डीआरपी की कल्पना 1990 के दशक में मुकेश मेहता, एक वास्तुकार और एमएम प्रोजेक्ट कंसल्टेंट्स प्राइवेट लिमिटेड के अध्यक्ष द्वारा की गई थी। 2007 में वैश्विक निविदा के बावजूद महाराष्ट्र सरकार ने इसे 2011 में रद्द कर दिया था, जो 101 कंपनियों को आकर्षित करने का प्रबंधन कर रही थी जो परियोजना को लेने के लिए उत्सुक थीं। 2004 से पहले, धारावी के विभिन्न इलाकों में छोटी परियोजनाएं चल रही हैं। हालांकि, एक बार जब देशमुख ने पुनर्विकास की घोषणा की, तो सभी छोटी परियोजनाओं को रोक दिया गया। “हम यहां से कभी भी बाहर नहीं निकल पाएंगे। ये झुग्गियां गंदी और अधिक भीड़भाड़ वाली हो जाती हैं। सरकार ने हमें सपने दिखाए और फिर हमसे छीन लिए। हम यहीं मरेंगे, ”थंगम्मा मुरुगन को खेद है, जो दशकों से इस क्षेत्र में रह रहे हैं।

धारावी में 200,000 से अधिक झोपड़ियां हैं, फिर भी केवल 69,160 नए घरों के लिए पात्र हैं। बीएमसी द्वारा किए गए सर्वेक्षणों से संकेत मिलता है कि धारावी के लगभग 63 प्रतिशत निवासी नए घरों के लिए पात्र नहीं थे। 2016 में, एक नई निविदा जारी की गई थी, लेकिन परियोजना ने किसी भी नए बोलीदाताओं को आकर्षित नहीं किया। 2018 में फिर से नए टेंडर जारी किए गए। फरवरी 2019 में, Seclink Technology Corporation-संयुक्त अरब अमीरात में स्थित एक फर्म को चुना गया था। अक्टूबर 2020 में, इस बार तकनीकी आधार पर परियोजना को फिर से रद्द कर दिया गया था। एक अनौपचारिक औद्योगिक टाउनशिप के रूप में माने जाने वाले धारावी में कई छोटे पैमाने की निर्माण इकाइयाँ हैं जो पुनर्विकास योजना के तहत वैकल्पिक क्षेत्रों के लिए योग्य नहीं थीं। “आवास प्राथमिक फोकस था और छोटे पैमाने की इकाइयों पर विचार नहीं किया गया था। यह परियोजना पुनर्विकास की तुलना में एक विस्थापन अधिक होती, ”विकास के बारे में एक राज्य सरकार के नौकरशाह ने नोट किया।

एक और रुकी हुई पुनर्विकास परियोजना- भिंडी बाजार क्लस्टर पुनर्विकास परियोजना- को चरणबद्ध तरीके से निर्माण कार्य शुरू करने के लिए इस साल फरवरी में बीएमसी से मंजूरी मिली थी। इस परियोजना को सैफी बुरहानी अपलिफ्टमेंट ट्रस्ट द्वारा वित्त पोषित और शुरू किया गया है, जिसे 2009 में स्थापित किया गया था ताकि ढहते भिंडी बाजार क्षेत्र को आधुनिक शानदार सुविधाओं के साथ एक आवासीय और वाणिज्यिक स्थान में बदल दिया जा सके। 16.50 एकड़ में फैली, पुनर्विकास परियोजना सीधे 3,200 परिवारों और 20,000 से अधिक लोगों के आवास वाले 1,250 वाणिज्यिक प्रतिष्ठानों को प्रभावित करेगी। ग्यारह नई गगनचुंबी इमारतें 250 जीर्ण-शीर्ण इमारतों की जगह लेंगी जो वर्तमान में खड़ी हैं
क्षेत्र में।

पात्रा चॉल पुनर्विकास परियोजना 14 साल तक ठंडे बस्ते में रहने के बाद शुरू हुई। मुंबई के एक उपनगर गोरेगांव में यह परियोजना 47 एकड़ की प्रमुख अचल संपत्ति में फैली हुई है, जिसे फरवरी में मंजूरी दे दी गई थी। कई विवादों में घिरी, इस परियोजना को एचडीआईएल की सहायक कंपनी गुरु आशीष ने लिया था, जिसके अध्यक्ष राकेश वधावन को करोड़ों रुपये के पंजाब और महाराष्ट्र सहकारी (पीएमसी) बैंक धोखाधड़ी मामले में मनी लॉन्ड्रिंग के आरोप में गिरफ्तार किया गया था। यहां तक ​​​​कि 672 किरायेदारों को बेघर कर दिया गया था, गुरु आशीष ने जमीन का एक हिस्सा तीन बिल्डरों को बेच दिया, जिन्होंने फ्लैटों की बिक्री के साथ ऊंची इमारतों का निर्माण किया था। पात्रा चॉल मूल रूप से द्वितीय विश्व युद्ध के दौरान ब्रिटिश सरकार द्वारा निर्मित एक बैरक था और किरायेदार 265 वर्ग फुट के घरों में रहते थे। पिछले 14 वर्षों में, निवासियों ने कई कठिनाइयों का सामना किया है क्योंकि बिल्डर ने उन्हें किराए का भुगतान नहीं किया था, और मौजूदा किरायेदारों को नए घर उपलब्ध कराने में विफल रहे। विस्थापितों में से एक वैशाली दलवी कहती हैं, ”जब तक हमें अपना घर नहीं मिल जाता, यह एक खोया हुआ सपना बना रहेगा. अंत में, कामठीपुरा पुनर्विकास परियोजना अभी तक वहां पर होने वाले विध्वंस और विस्थापन के बावजूद शुरू नहीं हुई है।